לעיתים בני זוג פותחים הליכים בערכאות שונות בסמיכות זמנים, ואז מתעוררת השאלה איזו ערכאה מוסמכת להמשיך ולדון בכל נושא. מצב כזה עלול ליצור מחלוקת מקדמית על סמכות עוד לפני בירור הטענות המהותיות בענייני רכוש, מזונות או סוגיות נוספות הנלוות לגירושין.

עצם קיומם של שני הליכים אינו מלמד לבדו איזו ערכאה תגבר. יש לבחון את מועדי ההגשה, את סוגי התביעות, את הנושאים שנכללו בכל הליך ואת השאלה אם כל אחת מן הערכאות מוסמכת לדון באותם נושאים. לכן חשוב לפעול על בסיס תמונה דיונית מלאה ולא על סמך כותרת התיק בלבד.

מה בודקים כשיש שני הליכים במקביל?

הבדיקה מתחילה בציר הזמן: מתי הוגש כל הליך ומה כלל בעת ההגשה. לאחר מכן יש לבחון את מהות הנושאים שנכללו בכל תיק, את הסעדים שהתבקשו ואת סמכות הערכאה לדון בהם. במקרים רבים השאלה אינה "איזה תיק נפתח קודם" בלבד, אלא האם ההליך המוקדם אכן תפס סמכות ביחס לנושא שבמחלוקת.

מה עושים כשמתעוררת מחלוקת על סמכות?

כאשר כל צד טוען שערכאה אחרת מוסמכת, חשוב לבחון במהירות את כתבי הטענות, מועדי ההגשה והחלטות שכבר ניתנו, אם ניתנו. לעיתים יש צורך להעלות טענת סמכות בשלב מוקדם כדי שלא לנהל לאורך זמן הליך במקום שעצם סמכותו שנויה במחלוקת. האופן הנכון לפעול תלוי במצב הקונקרטי ובשלב שבו נמצאים ההליכים.

איך מצמצמים טעויות כשכבר קיימים הליכים בשתי ערכאות?

הצעד הראשון הוא לרכז את כל המסמכים משני התיקים ולבנות ציר זמן ברור של ההגשות וההחלטות. לאחר מכן יש להפריד בין כל נושא שבמחלוקת ולבדוק היכן הוא הועלה ובאיזה אופן. פעולה מסודרת חשובה במיוחד משום שטענה שמתאימה לנושא אחד אינה בהכרח מתאימה לנושא אחר. להסבר רחב על מבנה מרוץ הסמכויות ניתן לעיין במדריך מרוץ הסמכויות בגירושין.

שאלות נפוצות על הליכים מקבילים

האם עצם קיומם של שני תיקים אומר שאחת הערכאות תפסיק מיד לדון? לא בהכרח. יש לבחון את הסמכות ביחס לכל נושא ואת מצב ההליכים. האם התאריך לבדו קובע? מועד ההגשה עשוי להיות חשוב, אך יש לבחון גם מה הוגש ומה הייתה סמכות הערכאה ביחס לנושא. מהו הצעד המעשי הראשון? לרכז את כל כתבי הטענות וההחלטות משני התיקים ולבנות ציר זמן מדויק. אם המחלוקת המרכזית היא מי פעל ראשון, ראו גם את המדריך על משמעות ההגשה הראשונה בגירושין.

ציר הזמן הדיוני חשוב לא פחות מכותרת ההליך

כאשר מתנהלים הליכים בשתי ערכאות, יש לבנות ציר זמן מלא: מועד פתיחת יישוב הסכסוך, מועד סיום תקופת עיכוב ההליכים, מועד הגשת כל תביעה והנושאים שנכללו בה. לאחר מכן יש לבחון לגבי כל נושא בנפרד האם הערכאה שאליה הוגש ההליך הייתה מוסמכת לדון בו. גישה זו מדויקת יותר מהנחה שלפיה עצם העובדה שתיק אחד נפתח קודם מכריעה את כל המחלוקות בין הצדדים.

המסגרת המשפטית של הליכים מקבילים

כאשר נפתחים הליכים בבית הדין הרבני ובבית המשפט לענייני משפחה, יש לבחון תחילה את מקור הסמכות של כל ערכאה. חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין), התשי"ג-1953 מסדיר את סמכות בית הדין, ובכלל זה את האפשרות לדון בעניינים שנכרכו בתביעת גירושין; חוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה-1995 מסדיר את סמכות בית המשפט לענייני משפחה. בנוסף, חוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה, התשע"ה-2014 משפיע על ציר הזמן עוד לפני פתיחת התביעות העיקריות.

הלכת פלמן וכיבוד הדדי בין הערכאות

בג"ץ 8497/00 פייג-פלמן נ' פלמן הוא פסק הדין המרכזי בנושא התנגשות בין ערכאות. ההלכה מבקשת למנוע מצב שבו בית הדין ובית המשפט מנהלים במקביל בירור של אותה שאלת סמכות ומגיעים להכרעות סותרות. כאשר שאלת הסמכות תלויה ועומדת בשתי הערכאות, יש חשיבות גם לשלב שאליו הגיע הדיון בכל אחת מהן. יישום מעשי של הלכת פלמן מופיע בהחלטת בית המשפט לענייני משפחה בפתח תקווה בתיק 38653-06-19.

האם החלטה טכנית יוצרת סמכות?

לא כל פעולה דיונית מלמדת שהערכאה כבר הכריעה בסמכותה. קביעת מועד דיון, בקשת תגובה או פתיחת תיק במזכירות עשויות להיות פעולות ראשוניות בלבד. במאמר באתר קביעת סמכות לפי מועד שיגור התביעה לבית הדין ולא מועד פתיחת התיק במזכירות נדונה בדיוק החשיבות של הבחנה בין פעולות טכניות לבין קדימות מהותית של הגשת ההליך.

סמכות נמשכת לאחר פסק דין או הסכם

כאשר אחד הצדדים טוען שערכאה מסוימת כבר דנה בעבר בנושא ולכן סמכותה "נמשכת", יש לבדוק מה אירע בהליך הקודם. בג"ץ 8578/01 חליווה נ' חליווה מדגיש את ההבחנה בין אישור הסכם לבין דיון מהותי בסוגיה. ניתוח של ההלכה בהקשר של הסכמי גירושין נמצא באתר במאמר אכיפת הסכם גירושין על רקע טענות הדדיות בדבר הפרתו.

מה צריך לכלול ציר הזמן?

• מועד הגשת הבקשה ליישוב סכסוך.
• מועד תום תקופת עיכוב ההליכים ותקופת הקדימה.
• מועד שיגור והגשת כל תביעה.
• הנושאים והסעדים שנכללו בכל כתב תביעה.
• החלטות שניתנו בשאלת הסמכות והשלב שאליו הגיע הדיון בכל ערכאה.

מאמרים קשורים בנושא מרוץ סמכויות

• מרוץ סמכויות בגירושין: בית הדין הרבני או בית המשפט לענייני משפחה?
• מי מגיש ראשון בגירושין ומה המשמעות מבחינת הסמכות?
• סמכות בית הדין הרבני בענייני רכוש בגירושין